Mỹ Chi Hàng Tỷ USD Cứu Trợ Nông Dân: Hậu Quả Của Cuộc Chiến Thương Mại Lịch Sử

WASHINGTON, D.C. – Vào tháng 10, giữa lúc cuộc chiến thương mại Mỹ-Trung leo thang và mùa thu hoạch bội thu đe dọa giá nông sản, chính quyền Tổng thống Donald Trump đã chuẩn bị công bố một gói cứu trợ tài chính khổng lồ cho nông dân. Kế hoạch ban đầu được đồn đoán có thể lên tới 10-15 tỷ USD, một khoản tiền cứu cánh cần thiết để giúp những người nông dân Mỹ vượt qua tác động kép của thuế quan trả đũa và sản lượng mùa vụ kỷ lục.

Gói hỗ trợ này, được Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent úp mở, chủ yếu nhắm vào người trồng đậu tương, loại nông sản bị ảnh hưởng nặng nề nhất khi Trung Quốc—nhà nhập khẩu đậu tương lớn nhất của Mỹ—đã ngừng mua hàng trong nhiều tháng để đáp trả các mức thuế của Washington. Nông dân, mặc dù vẫn duy trì ủng hộ mạnh mẽ Tổng thống Trump, đã liên tục thúc giục chính quyền đàm phán thêm các thỏa thuận thương mại, bởi vì việc mất đi thị trường Trung Quốc đã gây ra tình trạng “thảm họa tài chính” cho nhiều gia đình nông nghiệp.

Cập Nhật Thông Tin: Các Gói Cứu Trợ Thực Tế Đã Vượt Xa Dự Kiến

Thực tế, kế hoạch cứu trợ này không phải là lần đầu tiên, và nó đã trở thành một phần cốt lõi trong chính sách ứng phó với chiến tranh thương mại của chính quyền Trump.

• Market Facilitation Program (MFP): Để bù đắp thiệt hại do thuế quan trả đũa, chính phủ Mỹ đã triển khai Chương trình Hỗ trợ Thị trường (MFP) trong hai năm liên tiếp.
  • Năm 2018: Chương trình MFP ban đầu cung cấp khoảng 8,6 tỷ USD thanh toán trực tiếp cho nông dân.
  • Năm 2019: Gói cứu trợ MFP thứ hai đã được Tổng thống Trump phê duyệt, với ngân sách lên tới 14,5 tỷ USD (một con số gần với mức cao nhất được đồn đoán). Khoản tiền này, cùng với các chương trình mua nông sản dư thừa và xúc tiến thương mại khác, đã nâng tổng số hỗ trợ năm đó lên gần 16 tỷ USD.

Tổng cộng, chính quyền Trump đã chi khoảng 28 tỷ USD (và sau đó tăng lên tới 46 tỷ USD nếu tính cả hỗ trợ COVID-19 năm 2020) thông qua MFP trong các năm 2018 và 2019 để bù đắp thiệt hại từ chiến tranh thương mại.

“Tổng thống đã nói rõ rằng ông không bỏ rơi nông dân,” một người phát ngôn của Bộ Nông nghiệp Mỹ (USDA) tuyên bố, đồng thời nhấn mạnh việc nông dân cũng được hưởng lợi từ các biện pháp giảm thuế trong nước và các chương trình nông nghiệp khác.

Rào Cản Chính Trị và Tài Chính

Bài báo ban đầu đã chỉ ra một rào cản lớn: việc chính phủ đóng cửa. Tình trạng này khiến Quốc hội không thể điều chỉnh mức trần chi tiêu trực tiếp của chính phủ, vốn bị giới hạn theo luật ở mức 350 triệu USD, chỉ là một phần nhỏ so với hàng tỷ USD cần thiết.

Tuy nhiên, chính quyền đã tìm được giải pháp bằng cách sử dụng Quỹ Tín dụng Hàng hóa (Commodity Credit Corporation – CCC) của Bộ Nông nghiệp. Quỹ CCC cho phép Bộ trưởng Nông nghiệp cấp các khoản thanh toán trực tiếp mà không cần sự phê duyệt ngay lập tức từ Quốc hội, vượt qua được rào cản chính trị và tình trạng đóng cửa chính phủ để bơm tiền hỗ trợ kịp thời cho nông dân.

Việc chính quyền dựa vào nguồn thu từ thuế nhập khẩu để hỗ trợ nông dân đã vấp phải nhiều chỉ trích. Phe đối lập và một số nhà lập pháp cho rằng đây là một giải pháp không bền vững và chỉ làm trầm trọng thêm các vấn đề thương mại, thay vì tập trung vào việc khôi phục các thị trường xuất khẩu đã mất. Mặc dù vậy, với nhiều người nông dân, những khoản tiền này là sự khác biệt giữa tồn tại và phá sản, cho phép họ vượt qua các mùa vụ khó khăn nhất trong lịch sử gần đây.